根据扬州市委统一部署，市委第四巡察组于2022年4月19日至6月15日对李典镇党委开展了提级巡察，并于2022年7月19日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布：

一、整改工作组织情况

李典镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻落实省委、市委、区委关于进一步深化巡视巡察整改工作的部署要求，把巡察整改作为重要政治任务抓细抓实，迅速传达贯彻、研究部署、强化督查、抓好落实，切实做好巡察“后半篇文章”。

一是提高政治站位，迅速部署整改。市委第四巡察组反馈意见后，李典镇党委第一时间召开党委扩大会议，对反馈问题逐句逐项进行分解，明确责任领导、责任单位和整改期限。在此基础上，研究制定了《李典镇党委关于市委提级巡察反馈意见整改方案》和工作清单，切实把思想和行动统一到市委的各项要求上来。2022年8月19日，镇领导班子召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，聚焦具体问题、紧密联系实际、深入查摆问题、研究整改措施，班子成员结合分管工作，逐一进行对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。集中整改期间，李典镇党委先后召开3次党委扩大会议、2次巡察整改工作推进会，听取整改落实情况，及时研究解决整改工作中的问题，推动整改工作取得实实在在成效。

二是加强组织领导，压实整改责任。迅速成立李典镇巡察整改工作领导小组，由党委书记、镇长担任组长，其他班子成员担任副组长，相关职能部门、村（社区）主要负责人担任成员，下设办公室（设在镇党政办）和监督检查组（设在镇纪委）。镇党委书记认真履行第一责任人责任，统筹谋划部署巡察整改工作，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，分解落实具体任务，讨论巡察整改工作中事关全局的重要问题，指导各条线、各单位抓好巡察整改工作，研究和解决重点难点问题。其他班子成员各司其职，带头抓好分管部门的整改落实；各责任部门对照整改责任清单，细化任务举措，认真落实整改，并按时向领导小组办公室汇报巡察整改落实情况，形成了上下联动、全员参与、合力整改的良好格局。

三是强化监督检查，建立长效机制。镇党委紧紧围绕整改方案，不回避、不敷衍，针对反馈问题，一件一件落实、一条一条兑现，进行全程跟踪督查，建立巡察整改台账定期报送机制，确保按期销号。坚持把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，既拿出“当下改”的举措，集中解决巡察发现的突出问题，又针对市委第四巡察组发现的普遍性、倾向性问题，深刻反思，举一反三，健全内部管理，扎牢制度笼子，形成长效机制，从源头上巩固巡察成果，防止问题反弹回潮。

经过半年的整改，截至目前，49条任务清单已整改到位11条，按计划持续推进38条，取得阶段性成效。

二、整改落实情况

（一）关于“多个项目违规增项，部分工程项目结算不规范”问题的整改

（1）针对2020年联桥村、李典村美丽宜居村庄建设违规增项问题，我镇基于实际情况逐一剖析，并迅速作出整改。按照镇招投标管理领导小组工作制度，2021年和2022年全镇美丽宜居村庄项目，均由政府统一招标、统一实施。

（2）坚持举一反三、标本兼治，组织开展项目管理人员培训，增强业务知识和项目管理能力，严格执行工程管理规范，全方位强化镇村两级工程项目监管力度，杜绝类似问题的发生。

（二）关于“有的不按工期提前预支工程款，有的未经验收直接支付工程款，有的不留质保金全额支付工程款”问题的整改

（1）对提前预支的工程款项已查明原因，并补充好基础资料存档。

（2）对未验收的田桥、东风港电排站门前道路、丰圣排涝站更换屋面及电器维修项目进行竣工验收。

（3）对李典镇交通安全设施工程不留质保金的问题已排查完成，并补充好基础资料存档。

（4）已完善工程款支付审核流程。

（三）关于“重点企业环保投诉率高”问题的整改

经全面排查，目前交办的48件问题（其中重复件27件）均已落实整改（除一特殊事项：恒润海工卫生防护距离内剩余镇江市丹徒区高桥镇3户居民，因对方非常规个人要求难以满足等原因未搬迁到位）。

（四）关于“落实生态环境保护属地责任不够有力”问题的整改

（1）通和玻璃热镀锌车间环境问题，2022年1月已完成废气、水污染治理设施整改，并通过专家现场验收和生态环境部门核查。

（2）天勤混凝土擅自倾倒、堆放混凝土废渣，对周边环境产生影响的问题，目前现场混凝土废渣已清除并采用防尘网进行覆盖。经过现场核查，目前企业严格落实噪音等环保要求，已无夜间装卸货行为，我们将持续做好跟踪督查。

（3）铭星建材公司于2019年9月建设了一座污水回收再利用设备，生产废水实行循环利用，相关问题均已完成整改。

（4）下一步，李典镇政府将履行好网格化监管责任，确保类似问题不再发生。

（五）关于“黄桥村新成塑化厂遗留填埋固废数十吨，已近10年处置无果”问题的整改

黄桥村新成塑化厂遗留填埋固废，已于2022年12月上旬按规范流程处理完毕。

（六）关于“集镇小区无物业公司进驻，社区居民对小区环境脏乱差反映较多”问题的整改

2022年，我镇投资约500万元对4个安置小区内部进行了全面提升改造，提升内容主要有：新建消防管网、停车位、小区进出口智能识别系统、小区内部监控管理系统、垃圾收集点、绿化等，并于2022年5月30日竣工。同时，连同崇文苑、滨江花园、伏固小区，共计7个小区物业于2022年8月1日入驻，集镇小区无物业管理和环境脏乱差问题得到较大程度改善。

（七）关于“二级网格员年龄偏大，‘铁脚板’功能存在弱化”问题的整改

（1）我镇贯彻落实市、区关于划分微网格工作的指示精神，进一步夯实基层社会治理工作，提高社会治理精细化、专业化、社会化，以50-100户为一个“微网格”，将全镇划分出165个微网格单元，配备了165名微网格联络员，微网格联络员年龄段平均在60岁以下，均从村民代表、乡贤、党员志愿者等群体中选取。

（2）为进一步加强和规范微网格联络员队伍管理，建立健全绩效考核长效机制，推进全镇微网格建设，研究制定了《李典镇微网格联络员补助考核评星管理实施意见》。同时，我镇积极做好微网格联络员业务工作培训，提高专业知识，加强业务能力，努力将微网格联络员打造成基层社会治理的精兵强将。

（3）充分发挥“网格+”作用，将疫情防控、安全生产、文明创建、夏季秸秆巡查等工作纳入网格，有力提升基层治理水平。

（八）关于“个别社区存在违规发展党员现象”问题的整改

（1）对违规发展党员的问题进行全部调查，对2名相关人员进行了立案调查并给予了相应的党纪处理，对社区主要负责人进行了约谈。同时举一反三，对其他11名相关人员运用第一种形态予以提醒教育。

（2）已全部完成197份党员档案排查整顿工作，并常态化进行党员发展工作及时答疑指导。组织开展了1次党员发展工作专项集中培训，赴15个村（社区）党组织开展了一轮上门督查指导。

（九）关于“镇党委学习贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神不够及时、全面”问题的整改

（1）成立李典镇意识形态工作责任制巡察整改工作领导小组及办公室，统筹抓好意识形态工作的整改推进，确保整改工作取得实效，确保所有问题整改到位。

（2）及时调整李典镇意识形态工作领导小组名单，印发《2022年度李典镇党委意识形态工作任务清单》，进一步明确意识形态工作职责，健全意识形态工作机制。

（3）组织各村（社区）、局办以及驻镇单位主要负责人，召开了意识形态联席会议，加强对意识形态领域的分析研判，及时排查化解意识形态风险点。

（4）在全镇进行移风易俗公益广告的张贴和氛围营造，取得初步成效。

（5）拟成立李典镇“红色火种”理论宣讲志愿服务队，明确宣讲队成员名单及宣讲课题，并同步在各村（社区）开展理论宣讲活动，做到一村（社区）一月一宣讲。

（十）关于“阵地建设和管理仍显薄弱，意识形态工作主导权和话语权有待加强”问题的整改

（1）加强对网络媒体、政府门户网站、新时代文明实践站所、农家书屋以及宗教场所的阵地管理，完成对两家宗教场所的督查整改。

（2）对各村（社区）意识形态工作责任制落实的台账进行规范管理，完成15个村（社区）的台账督查和检查，加强各类阵地的体系建设，充分发挥意识形态工作主导权和话语权，切实维护意识形态安全。

（十一）关于“公务卡结算实施不到位，镇机关及部门备用金数额较大等现象”问题的整改

（1）2022年6月完成公务卡办理工作，同时就规范使用公务卡进行强调，并加强日常监管。

（2）镇机关及部门备用金已全部归还，同时根据特殊情况建立经廉政评估的备用金制度。

（3）加强日常管理，规范资金使用行为，同时由镇纪委加强提醒教育和监督检查。

（十二）关于“平台AA级信用评级未能发挥作用”问题的整改

（1）鼎丰公司取得AA信用评级后，融资担保能力进一步加强，对我镇平台公司维持融资周转、稳定金融风险起到了显著效果。2022年以来，以鼎丰公司为融资主体在各大银行陆续取得低成本、长期限的项目贷款资金，全部用于存量债务的还本付息，并实现“非标”清零。

（2）下一步，我镇将做好鼎丰公司每年的AA续评工作，在此基础上积极探索新的融资模式，确保债务风险处于安全级别范围。

（十三）关于“原财政所长高某在融资中套取相关费用，涉嫌贪污，在巡察期间被广陵区纪委监委采取留置措施”问题的整改

（1）配合上级纪委专案组完成了调查取证工作。

（2）镇财政局完善下发了《扬州市鼎丰建设发展有限公司资金管理制度》《扬州市鼎丰建设发展有限公司融资管理制度》《扬州市鼎丰建设发展有限公司融资风险及成本评估制度》，并严格执行。

（3）举办了全镇财务人员专题警示教育活动，举一反三，切实以“身边事”教育“身边人”。目前正按照区纪委监委纪检监察建议推进深度整改。

（十四）关于“融资管理队伍缺乏专业人员”问题的整改

（1）将1名外借人员调回，同时争取上级政策支持，在符合规定的条件下招聘专业人员进入融资管理队伍。

（2）每年要求工作人员参加金融相关知识培训不低于两次，并通过审计单位来评价指导工作人员业务水平，不断提高管理队伍专业知识。

（十五）关于“全镇工业项目用地360宗，其中低效用地34宗、闲置用地2宗、批而未供用地9宗”问题的整改

（1）建立低效用地督查约谈制度，根据目前34宗低效用地明细表，逐一和企业面谈，商定发展规划，对确实无发展规划的，实行腾笼换鸟，加大对低效用地整改力度。34宗低效用地中，面积最大的压力容器项目已明确整合提效方向，2023年将启动新的重大项目建设。

（2）2宗闲置用地，其中恒润地块已明确投资意向，教堂东侧商业地块正积极与蓝城等市场主体沟通，尽快明确开发意向。

（3）9宗批而未供用地，实际都由沿江企业在使用，因涉水事项在完善过程中未能供地，下一步继续与职能部门沟通，力争尽快供地。

（4）对后续招商项目加大考察力度，严格把关，杜绝质态较差、效益偏低的项目落户。

（十六）关于“恒润重工2018年挂牌取得工业用地、新海钢构2019年挂牌取得商业用地至今闲置”问题的整改

（1）恒润372亩工业用地为2018年恒润为实施高强度板项目时所供，目前项目一期热轧已竣工投产，372亩地块原作为项目二期冷轧预留，但经专家论证后，该地块不适宜作为冷轧项目用地，2022年以来，经与企业多次沟通后，企业2023年将该地块作为汽车绿色循环利用项目用地，下一步加快推进项目建设。

（2）新海钢构27.9亩商业用地，我镇计划将该地块作为沿江企业职工商业配套载体，重点解决沿江企业人才公寓、会议接待、餐饮、文化娱乐等需求，目前正在与蓝城等市场主体沟通，力争尽快落实投资意向。

（十七）关于“上争点供地长期闲置”问题的整改

（1）加快推进在手项目落地，在前期已完成原点供地主体配套项目（壮利环保、泰克管道、盈德钢构一期、嘉和钢铁）供地的基础上，2022年完成铭发港口机械和盈德钢构二期供地。

（2）近期，龙德微电机土地已摘牌进场施工，道义高端无纺布生产线装备制造项目、重恒弹簧正在推进供地手续，宝利达工具完成一户拆迁后，也将推进供地手续，四宗地块合计104亩，剩余186亩土地2023年将重点招商启用。

（3）立足恒润冷轧项目延伸配套项目，加大产业链招商力度，并根据谈判情况择优选择落户项目。

（十八）关于“李典镇盘活低效用地缺乏主动性”问题的整改

（1）引导企业树立“亩产税收”理念，充分利用省、市、区各类技改扶持政策与资金，激发企业技改投入的主动性，促进企业向高附加值、高科技、高产值转型。

（2）恒润冷轧高强度板及汽车绿色循环利用项目已签约，目前正加速推进项目落地；新大洋造船将立足经济双循环的大环境，积极拓展内河电动船、海工船制造；一川镍业2023年将投产第二条生产线，全面增加产能；借助中铁宝桥行业资质和码头资源，拟拓展空间实施压力容器和建筑钢结构制造项目，提高沿江用地综合投入和效益。

（3）从项目申报、资源配置、信贷支持、人才引进、品牌建设等方面，加大优质企业扶持力度。优先保障企业用地需求，通过个性化的精准服务，力促优质企业持续做大做强。

（十九）关于“全镇亩均税收低于1.5万元低效类企业有34家，船舶创业园2家企业存在容积率低于0.4的低效用地”问题的整改

（1）全镇有经营场地的企业共约480家，目前有34家亩均税收低于1.5万元，占比约7%。我镇针对34家企业进行逐一过堂，帮助企业拟订提升发展目标，对不能提升的企业，采取合作、收回等形式进行合规整合，切实提高土地利用效率。

（2）船舶创业园2家企业，其中应达公司已与华跃新材料签订合作协议并追加新项目投资，新项目作为市先进制造业项目，目前已完成部分设备安装调试，即将投产；泰扬机电计划扩建厂房约1万平方米，目前正与中铁配套企业洽谈合作事宜。

（二十）关于“全镇42家规上企业只有10家企业达到区规上亩均税收10.9万元”问题的整改

（1）鼓励企业技术改造，将技改升级转化为企业发展的内生动力，提高产出效益，增强核心竞争力，推进企业提质增效。

（2）对产出效益高、资源利用足、发展质态好的优质企业，从项目申报、资源配置、信贷支持、人才引进、品牌建设等方面，加大扶持鼓励力度。

（3）针对低质高耗、效益偏低的落后企业，严格落实反向倒逼措施。鼓励低效企业主动关停退出、腾笼换鸟。通过嫁接、转让、租赁等形式，引进优质、高效企业。对企业开工不足等因素导致的低效闲置土地，考虑采取协议回收等方式处置，不断提升全镇工业企业整体产出效益。

（4）针对压力容器项目低效用地情况，目前已形成重大项目布局整合方案，计划在2023年内启动建设。

（二十一）关于“2019年以来区自规部门通报的10宗违法用地，一直未拆除复垦到位”问题的整改

10宗违法用地，目前已整改7宗并通过核查，其余3宗主要是因为用地性质发生调整导致需要整改，3宗地为生态停车场等公益性设施用地，正在协调主管部门，拟通过对接国土空间规划等措施，规范用地行为进行整改。

（二十二）关于“查处违建力度不大，三年来群众信访反映的拆后重建举报达176件”问题的整改

（1）经梳理，176件拆后重建举报件中未处置闭环31件，已完成销案6件，剩余25件将在2023年逐一闭环处理。

（2）常态开展巡查管控工作，同时积极对接区指挥中心，争取协调销案渠道。

（3）分解案件，对接案件属地村（社区），协同攻坚。

（4）已对涉及3名党员干部信访件进行了调查核实，其中一户附属房翻修经认定符合农村建房规定，正完善相关手续。一户于2000年建造附属房，另一户为反映其填河违建问题，上述情况属历史遗留问题，政府相关职能部门正在加快处置。

（二十三）关于“三年来违章建筑达149处，未能有效处理”问题的整改

（1）经梳理，149件违章案件中未处置闭环5件，已完成整改2件，剩余3件正在处置。

（2）常态化开展巡查管控工作，同时积极对接案件属地村（社区），协同攻坚，确保整改闭环。

（二十四）关于“三年来签约投资项目18个，实质性推进并开工建设项目仅7个”问题的整改

（1）加大招商力度，不断提高产业集聚度。镇1名主要领导常态化外出进行招商洽谈，重点针对电气线缆、机械装备、旅游日化等有一定产业基础的行业，进行以商引商、定向招商，加快引进一批产业链上下游配套企业。

（2）坚持招商引资与招才引智并举，通过促进企业与高校院所的深度合作，吸引人才和科技项目落地。

（3）深入开展“帮代办”服务，全力当好服务企业的“店小二”，在强化政策保障的同时，落实跟踪服务重大项目机制，为企业提供“一站式、保姆式”服务。

（4）2022年签约项目7个（华跃医用新材料、华能光伏发电、集成电路板、盈德二期、铭发机械、展鑫电子、龙德微电机），其中5个项目已开工，其余2个项目正在推进中。

（二十五）关于“农业招商层次偏低”问题的整改

（1）积极帮助江南岸等现有农业项目申报一二三产融合发展项目，打造农旅融合新亮点，全面提升发展质态，增加项目收入。

（2）成立全镇农业项目跟踪服务小组，由农业农村局副股级以上干部各自挂包一个农业项目，其他工作人员及各村农业主任参与，帮助农业项目负责人解决发展中的困难。

（3）成立李典镇农业招商工作领导小组，立足本地资源特色，努力招引一批高质高端农业项目。

（二十六）关于“现代服务业招商短板明显”问题的整改

（1）加大服务业招商力度。在加快推进蓝城产城融合项目的同时，结合新海钢构商业地块，加大商业载体招引力度，完善服务业配套设施。新招引的嘉和项目，2021-2022年累计开票销售近10亿元。

（2）加大服务业企业培育。一方面全面摸排镇区内服务业企业生产经营情况，主动上门服务，助企纾困，全力培育规上服务业企业。另一方面做好重点企业主辅分离工作，将研发、后勤、物流等单独成立公司，做好规上服务业培育。

（二十七）关于“科技招商流于形式，引进高层次人才未发挥显著效益”问题的整改

（1）结合我镇产业特点及企业实际需求，为企业与人才牵线搭桥，引导人才向企业集聚，切实帮助企业解决相关技术难题，为企业创造效益。

（2）强化政策引导，加大产学研合作力度，帮助企业建立各类研发平台，提高企业自主研发能力。

（3）在人才项目引进过程中，及时协调解决人才在项目推进、招工、工作生活等方面遇到的各种困难和问题，营造拴心留人工作环境。

（4）促成扬州市凯耀机械有限公司与扬州大学合作，顺利完成省科技项目（《甘薯高效智能低损收获与产后保质减损关键技术与装备研发》）申报，目前已获批。

（二十八）关于“传统产业转型缓慢，精准扶持力度不够”问题的整改

（1）鼓励企业进行品牌创建、商标注册，建立自有品牌，提高企业产品知名度及竞争力。

（2）对现有服装鞋帽企业进行整合，改变传统代加工生产模式，放大服装企业品牌效益，提高企业产品附加值。

（3）改变传统的销售模式，鼓励企业运营自媒体如抖音、淘宝等平台进行直播带货，提高产品知名度，帮助企业拓展市场。

（4）充分利用上级各项创新扶持政策，引导本土企业立足自身，对标行业先进企业，及时调整产品结构，加大科技研发投入，进行转型升级。

（二十九）关于“推动园区二次创业力度不够，产业结构性矛盾难以缓解，产业链延伸不够”问题的整改

（1）根据金属新材料产业定位，已成功招引嘉和金属板材加工（恒润配套项目）、泰克管道机械、江洲船用电器、铭发港口机械等项目落户。

（2）围绕延伸恒润钢铁产业链，完成恒润冷轧高强度板和汽车绿色循环利用项目签约，正加速推进项目落地。

（3）加大项目招引力度，促进产业转型升级，目前铭发港口机械、盈德钢构二期、龙德微电机土地已摘牌进场施工，下一步积极推进重恒弹簧、道义高端无纺布设备制造、宝利达工具等项目供地。

（三十）关于“李典长江岸线资源布局多为重工企业，沿江企业开票占全区40%左右，但总体能耗却占全区近80%”问题的整改

（1）恒润冷轧项目已签约，项目实施后将显著降低企业单位GDP能耗。

（2）恒润、新大洋、宝桥、一川均已签订光伏发电项目协议，部分已进场施工。

（3）下一步，一川、恒润等企业计划建设风电和储能项目，进一步降低企业能耗。

（三十一）关于“污水管网接入率不高”问题的整改

（1）恒润拥有自建污水处理厂，生活污水和工业污水统一集中收集处理，目前我镇污水管网已经铺设至恒润厂区外围，恒润视自身实际可随时接网。铭星建材办公用房已拆除，目前只有一个公厕产生污水，通过定期外运进行解决。中铁宝桥已接入污水主管网。一川镍业污水管网接网工程方案已完成，将尽快启动施工，确保在2023年6月完成。

（2）为加大镇区及腹地企业污水管网覆盖率，2022年我镇投资1500万元实施新坝、李典镇区污水管网完善工程，目前东西大道、横七路、花园路管网新建以及三圣路管网截污工程已完成招标，正在有序推进建设，预计2023年年内完成。

（三十二）关于“沿江企业安全风险点较多”问题的整改

（1）坚持把安全风险管控措施落实情况作为安全检查重点，对于较大风险点数量较多的6家沿江企业，组织安全专家进行了专项检查，检查结果总体较好。

（2）迅速启动较大风险点“扫码检查”工作，进一步压实企业安全生产主体责任，督促企业严格落实有效风险管控措施，定期开展隐患排查治理。目前，我镇正积极动员企业在风险报告系统内下载较大风险点的二维码张贴到生产现场，企业主要负责人、安全管理人员通过扫描二维码，记录较大风险点的管理措施落实及隐患整改情况，镇综合执法局将监督企业“扫码自查”情况，发现有违法违规行为的，从严从重立案查处。

（三十三）关于“落实企业外包工队伍安全管理措施不够扎实”问题的整改

（1）督促我镇各企业张贴安全生产责任体系公示牌，沿江企业按生产区域划分安全管理责任，理清安全生产第一责任人、分管责任人、具体责任人各自职责，责任到人，避免职责不清。

（2）结合百日攻坚行动，开展了企业安全生产主体责任宣传培训，加强精准服务，组织企业主要负责人认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，邀请安全专家做《新安法》专题培训，并推进安全管家服务工作。依据《新安法》规定，开展日常监管检查和执法检查，多措并举倒逼企业落实安全生产主体责任。

（3）推送扬州市应急局制作的《典型火灾案例》和《扬州市安全生产事故案例》视频，在公共场所循环播放，以身边的案例警示企业做好安全工作。

（4）持续对沿江企业开展安全专家检查，重点对作业现场人员、厂内运输车辆、危险作业、特殊工种持证、较大风险管控措施落实以及主要负责人履职情况进行了安全检查，接下来我们将以更加严格的工作举措，督促沿江企业进一步完善外包队伍安全管理长效机制。

（三十四）关于“新坝集镇周边170多户群租房存在不同程度安全和社会隐患”问题的整改

（1）加大消防安全宣传力度，充分利用电子屏、宣传栏、广播、网格平台等方式，宣传典型经验做法。结合“119”消防安全宣传月活动，制作播放警示教育片、发放宣传单，指导有关行业部门、村（社区）、物业管理单位组织消防培训和应急演练，提高群众消防安全意识和自防自救能力。针对火灾发生的规律和特点，在火灾高风险场所、火灾多发地区开展集中宣传活动，提示火灾风险，普及消防常识。曝光消防安全突出问题和重大火灾隐患，提高广大群众的消防意识，努力营造查隐患抓整治的浓厚氛围。

（2）加大排查整治力度，建立数据库。一是确定基础底数。针对沿江村、秀清村、新坝集镇等群租房、“三合一”场所重点聚集地区，进行“逐村、逐组、逐户”的地毯式排查，确保一户不差、一个不漏、情况清楚。二是确定准租规范。公安、消防联合制定群租房住房安全标准，经公安机关、消防等部门验收合格后，方可由物业公司集中安排给租户。三是确定试点村组。选择李典镇沿江村和中铁宝桥公司一外包队进行试点，涉及群租房100余户，住户800余人。按照“一户一档”标准，建立档案，登记群租房结构和房主、承租人、转租人的情况，与房主、承租人逐一签订《房屋租赁治安责任书》《消防安全告知书》。

（3）建立长效管理机制。建立健全长效管理机制，探索建立“双托管”模式，抓住企业、房主两个关键点，明确群租房整治“七个一律”标准，打造群租房、“三合一”场所整治“样板间”。充分发动村（社区）工作人员、网格员、物业管理单位人员加强对小单位、小场所的防火巡查检查，防止“末端”消防安全失控漏管，严防隐患“回潮”。截至目前，李典派出所出动116人次，检查群租房130家，发现、整改安全隐患50处，整改率100%。

（三十五）关于“机关中层正职及村社区书记年龄结构偏大，机关新招录人员扎根意识不强”问题的整改

（1）根据事业发展和干部队伍建设需要，建立“近期可关注”干部、“有培养潜力”年轻干部储备库。

（2）2022年累计转岗交流6名干部、提拔重用8名干部，助力干部应势成长。

（3）定期开展党务沙龙活动（已开展5次），进一步提升干部综合素质和奉献精神，强化扎根基层意识。

（三十六）关于“大部分行政窗口不具备业务审核能力，审核职能仍归属于业务条口”问题的整改

（1）整合人力资源。调整镇为民服务大厅和其他业务条线人员关系，参照区级职能部门机构设置，在局办成立类似“行政服务科”职能的临时组织，各明确1名同志具体负责，“驻点”大厅办公，采取审批局与其他局办“双重管理”模式，负责涉及行政审批服务类事项的审核，实现审核和审批“一条线”。

（2）由镇党委副书记统筹，召集各业务审批服务条线，打通“上下左右”衔接肠梗阻，协调多部门涉及事项。

（3）多渠道招录服务大厅综合窗口工作人员，通过跨部门多业务跟班学习，培养出1-2名全科社工，确保在审批局内部打通业务受理、审核、审批全链条渠道。

（三十七）关于“较为突出的违章建筑问题执法权限依赖上级城管部门”问题的整改

（1）积极争取政策倾斜，增配有编工作人员，提高执法人员持证率，保障各项工作有效开展。

（2）加强对城管辅助人员的法律业务知识培训，不断提高城管队员业务水平，提升城管队员行政履职能力。

（3）逐步协调条线单位派驻人员进驻办公，建立条线派驻执法与综合行政执法协助联动机制，提高行政执法的综合效益。

（三十八）关于“李典镇撤乡并镇以来，缺乏对土地、房屋等国有资产的有效管理”问题的整改

（1）规范建立台账，将分散管理转化为集中管理。由各局办牵头进行资产资源盘查，摸清家底、建立台账，在无异议情况下交接资产，规范管理。

（2）制定完整的资产管理制度，建立相关部门组成的管理队伍，确保所有资产都有主管部门和责任人，严防国有资产流失。

（3）扎实做好资产基础台账和租金收缴工作，努力做到承租户租金年清，尽力做到先交钱再租用。对长期欠租户，通过司法途径进行租金催缴，并中止相关合同。

（4）面向市场强化国有资产宣传和推介，规范资产出租程序，做到资产应租尽租，让闲置资产得到充分利用。

（三十九）关于“工业经济发展反哺三农作用不强，农业电商发展缓慢，推动退捕渔民转业转产不够有力”问题的整改

（1）建立企业用工需求库，组织农民就业技能培训，推进本地居民在沿江企业就近就业。由村集体牵头农户，为沿江企业提供农产品保供等辅助服务，带动农民增收，促进工业反哺农村。

（2）加快组建电商人才库，加强农村电商培育，组织开展农业电商培训班，鼓励返乡入乡创业者、种养大户等带头发展电商，多途径帮助益禾新农业有限公司提高网上销售额，助力紫琪多肉等现有电商做大做强。

（3）积极推动沿江渔文化产业社区建设，成功争取到广新集团投资。下一步，我们将坚持规划引领、统筹推进，聚焦设施完善、节点打造、维护运营等，合力打造区块功能明确、资源配置优化、互联互通赋能的特色产业社区，真正做到“兴一个产业，活一片经济，富一方群众”。

（4）2022年9月2日，邀请区农业农村局在我镇举办稻麦科技入户培训班，提高示范户种植水平；2022年9月4日，组织部分农业致富能手参加部级高素质农民培训班（含电商培训），提升示范户生产技能、经营管理水平及网络销售能力。

（四十）关于“对村集体三资管理监督不力”问题的整改

（1）对个别村违规核销房屋租赁费用以及违规出借集体资金用于个人经营行为进行调查核实，并做情况说明。

（2）组织各村开展账目互审工作，对发现的问题及时督促整改；同时，要求所有村集体资产全部上产权交易平台进行交易，杜绝违规核销房屋租赁费用及违规出借集体资金用于个人经营行为。

（四十一）关于“文化娱乐场所欠缺”问题的整改

（1）引进扬州中影星悦汇影城入驻我镇崇文苑小区，打造北洲三镇首家影城。影院建筑面积达500平方米，总投资300余万元，已于2022年9月24日正式营业，每天放映10-12场次电影，平均服务人次达300余人/天。

（2）镇公共文化场馆服务定期对外开放，结合重要节点开展“特色开放日”活动。中秋节、国庆节举办了系列文娱活动，为全镇居民群众提供展示和文化娱乐新平台。

（四十二）关于“沿江企业不少外地职工租住在周边民房，居住环境未能有效改善”问题的整改

（1）全镇农村自建房排查已全面完成，2022年9月2日镇燃气办牵头信达能源、镇综合执法局、镇经济发展局、市场监督管理局李典分局对全镇燃气用户进行全覆盖的安全检查，确保住户和租户居住安全。

（2）按照“一镇四环”总体方案，全力整治提升农村人居环境，恒润等沿江重点企业所在村—秀清村已与相关单位签订“四位一体”维护合同，合同内容涉及秀清村范围内所有村庄绿化养护、道路保洁、河塘保洁、垃圾清运等。

（3）“一镇四环”循环线目前已完成3条道路建设并通车，正在进行恩秀循环线沥青铺装，近期将实现通车，切实改善企业职工和周边群众出行体验。

（四十三）关于“近年来投入较大的学校、卫生院、敬老院等民生工程，建成后未能发挥预期效益”问题的整改

（1）不断强化学校建设。滨江小学STEM教室已正式启用并明确专人负责，常态化开展科学课和社团活动等教学活动。

（2）不断强化医联体运行。李典医院已顺利通过省级五星级中医馆复审，创成市级特色科室—消化内科，服务能力不断提升，效益日益显著。

（3）不断提高养老服务能力。推动李典敬老院发展为区域性养老服务中心，投资60余万元提升改造敬老院食堂，预计春节前投入使用，其他改造提升工程已纳入2023年政府实事项目。

（四十四）关于“李典镇拆迁未安置户达372户，每年镇政府需支付超期腾仓费”问题的整改

关于拆迁未安置户腾仓费问题，截至2022年7月20日，已对236户超两年腾仓期的各批次拆迁户完成安置工作。对于2019-2021新增136户（安置房面积约2.85万㎡）拆迁安置户，我镇已于2022年6月份启动伏固（建筑面积约3.5万㎡）、滨江安置小区（建筑面积约1.5万㎡）二期工程建设，下一步将加大推进建设力度，努力实现早完成早安置。

（四十五）关于“有三个居民小区339套房屋不能如期办理不动产权证”问题的整改

花园小区70套、富民三期175套房屋均已取得不动产首次登记证书，正在进行分割手续；江洲小区94套房屋已办理发改委立项、公安门牌号申请、完成房屋安全鉴定、取得规划许可证、白蚁防治证明、完成房屋竣工测绘，下一步将办理消防竣工验收、物业用房落实证明、楼盘登记表，完成首登。

（四十六）关于“部分党组织建制不合要求，企业党建‘红色引擎’作用发挥不佳”问题的整改

依托沿江产业链党建联盟，打造“广小新·乡村影院”，实现15个村（社区）“两新”阵地全覆盖。在党员发展指标上向非公企业倾斜，发展指标由18.9%提高到40%，进一步壮大企业党组织。目前15家规上重点企业中，5家企业已成立党组织。剩余10家企业中，4家企业不满足单独建支要求，将成立联合党支部，并纳入李典镇金属新材料综合党委统一管理；2家企业无党员，将选派党建指导员，及时将有意向的企业职工发展成党员；针对满足单独建立支部要求的4家企业，将于2023年3月底前完成支部建立。

（四十七）关于“融资平台财务管理长期较乱未能有效解决”问题的整改

（1）针对2016年之前存在的问题，目前正和专业部门商议完善措施。

（2）对2016年之后的财务管理等，聘请第三方会计师事务所对10家平台公司账务的会计凭证及附件资料进行复核，对银行日记账与银行对账单中的交易及关联往来进行核对，指导账务处理，今后每半年进行一次。

（四十八）关于“以收取建房押金代替管理的现象仍然存在”问题的整改

（1）对于已经建好的民房督促村及相关部门及时验收退还押金，正在建的民房待建好后及时退还。截至目前，建房押金还剩34.55万元未退，其中正在办理退款手续的有8.7万元、民房正在建设中的有23.35万元、其他2.5万元，下一步将及时做好押金退还工作。

（2）2023年3月底前，拟定农村房屋合规建设保障办法。

（四十九）关于“对拆后再建、违章建设以及伏业村便民服务中心等项目没有纠正到位”问题的整改

（1）将拆后再建和违章建设作为重点巡查监管内容，建立联动巡查协同处置机制，严控拆后再建和新增违建发生。

（2）伏业村便民服务中心项目因整改涉及资金较大，村级承受能力有限，目前正积极寻求其他途径推进整改。

三、下一步整改工作打算

下一步，我镇将按照市委统一部署，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，推动整改成果转化为高质量发展的强大动力。

一是全面深化理论武装。以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为重点，引导党员干部学深悟透党的创新理论，筑牢精神支柱和政治灵魂。坚持将党的政治建设摆在首位，把捍卫“两个确立”，做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治纪律，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。严明政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，完善和落实民主集中制。全面压实意识形态工作责任，筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”。

二是抓牢抓细整改工作。坚持目标不变、尺度不松、力度不减，锲而不舍抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固。重点对长期坚持的整改任务，对照“三清单”、整改时限和整改要求，做好跟踪落实，确保按序时整改到位；对已经基本整改到位和取得阶段性成果的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固和提升整改效果。同时，把具体问题整改和构建长效机制结合起来，把解决面上问题和剖析根源结合起来，把巡察整改和全面加强党的建设结合起来，织密织牢制度“笼子”，健全“长久立”的常态长效机制。

三是压紧压实主体责任。坚持党委书记带头，把党建、党风廉政建设、领导干部的“一岗双责”实实在在扛在肩上，认认真真抓在手上，不折不扣落实在行动上。坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，不断巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，进一步聚焦主业，强化组织推动、宣传教育、监督检查、逐级持续传导压力，着力确保从严治党的责任落细落实落效，营造良好的政治生态。

四是强化巡察成果运用。始终把落实整改与促进发展结合起来，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，坚决贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局。同时，聚焦债务化解、低效用地盘活、工程招投标、征地拆迁等重点领域，持续加强制度建设、堵塞管理漏洞，真正让巡察成果成为推动全镇各项事业迈上新台阶的强大动能，续写好“强富美高”新李典的新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话，0514-87551001；电子邮箱，Lddzbgs@126.com。

中共扬州市广陵区李典镇委员会

2023年1月12日