按照区委统一部署，区委第一巡察组于2020年10月15日至12月4日对广陵新城党工委开展了巡察，2021年3月18日，区委巡查组向广陵新城党工委反馈了巡查意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、整改工作组织情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,广陵新城党工委第一时间召开党工委会议，对整改工作进行研究部署，制定了切实可行的《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，由党工委主要负责人对整改工作负总责，逐一细化整改任务、整改时限，明确责任领导、责任科室。对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位，确保件件有落实、事事有回音。
二、整改落实情况
（一）关于“运用新理念谋划发展大局不明显”问题的整改
1、关于“学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神不够深入”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）强化集中学习，每月召开党工委中心组理论学习会，切实抓好领导干部的理论学习；（2）加强自我学习，根据党员干部自身实际制定自学计划，把学习成果转化为科学的思维方法和工作方法；（3）专家指导授课，采取请进来和走出去相结合的办法，邀请扬州职大马克思主义学院钱国平教授作党史学习教育专题辅导报告；（4）完善培训机制，常态化开展职工培训，截止目前已举办“永远跟党走奋进新征程”主题党史培训、各类专业技能培训10余次。
2、关于“党工委对改革创新、生态绿色、提质增效的深刻内涵认识不足，缺少系统运用新发展理念统筹推进新城创新发展、集约发展、产城融合发展的深层次思考，缺乏落实园区“二次创业”的具体举措”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）聚焦新城长远发展优势，狠抓产城融合发展这一条主线，确保新兴产业、基础设施建设和房地产开发均衡发展、协调发展、融合发展；（2）聚焦园区能级提升，举全新城之力争创国家级、省级荣誉，为新城产业转型升级提供更有力的平台支撑；（3）聚焦园区运行现状，积极开展园区大调研、大审计两项活动。对园区闲置土地、国有资产的规模数量及企业运行情况进行摸底排查，找出发展短板，明确破题路径；（4）聚焦瓶颈问题破解，全力抓好提升“亩均效益”、推进“腾笼换凤”、完善基础设施等具体工作；（5）聚焦服务效能优化，积极建立项目建设挂包制、企业奖励绩效评估制、园区运营指标管理制等制度。
（二）关于“特色产业发展缺乏战略布局”问题的整改
1、关于“特色产业集聚成效不明显，无专项发展规划，缺乏科学引领,“谋一时一域”居多。现有特色产业缺乏龙头企业带动，实体企业“散小弱”的特征明显，景气度不高、活跃度不够、实力不够强，在战略全局中梯次推进特色产业发展有差距”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）制定《广陵新城“二次创业”及产业规划升级》、《广陵新城2021-2035年十四五产业发展定位及规划》，目前已经进行多次会议讨论。《广陵新城2021-2035年十四五产业发展定位及规划》经多次修改，已完成定稿；（2）招引龙头带动性强的大型特色产业，提升产业集聚效应、增加知名度、带动小微企业发展，形成梯次推进产业战略布局，目前已加大招商力度，重点围绕规模龙头型企业开展外出招商和请进来洽谈，争取今年落实1到2个龙头型企业。
（三）关于“协同联动机制不够完善”问题的整改
1、关于“管委会与湾头镇协作运行体制不通畅，虽有人员交叉任职，遇事还存在分级开会、多头部署的问题，过程分散拉长，决策效率不高”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）区委、区政府对广陵新城建设推进领导小组进行了调整，由区委副书记兼任领导小组组长，统筹推进新城和湾头片区工作；（2）广陵新城各处室与湾头镇村、社区先后召开20多次工作联席会议，进一步提升了工作决策效率，有力地推进征地拆迁、文明城市建设、信访矛盾化解等工作；（3）双方围绕党建、招商等领域加强交流合作，共同承办了建党100周年知识竞赛、篮球联谊赛等系列活动。
（四）关于“精准招商质态不高”问题的整改
1、关于“招商奖惩机制不够完善，未能真正树立“凭实绩立身”的工作导向。专业招商队伍不够稳定，招商处处长三年连续换了三任。招商中还存在“捡到篮里都是菜”的现象，缺少针对特色产业招商的系统谋划，缺乏纳税能力强、发展稳定的优质企业，产业招商政策还需持续完善。2017年以来引进企业257个，与“五大产业”发展相关的项目仅占60%左右，其中有实际生产经营性纳税记录的企业只有90家，楼宇纳税能力最高维持在3000万左右，距离园区“二次创业”高质量发展提出的打造纳税亿元楼宇的标准相差甚远”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）目前正在修订完善《广陵新城招商与产业扶持政策》、《广陵新城国有资产招商运营机制》、《关于成立广陵新城招商引资攻坚专班》等制度，进一步健全完善招商运营机制；（2）组织参加“烟花三月”国际经贸旅游节、广陵区商机说明会、扬州（广陵）政银企合作发展大会等市、区招商推介活动10余场；承办杭州数字经济论坛暨广陵区数字经济推介会活动、扬州软件和信息服务大会暨扬州金融科技大会、“大运河青年文创节”开幕等活动5场；（3）上半年，广陵新城实际利用外资3800万美元，已完成全年目标63%，预排第三季度完成全年目标任务；围绕“五大主导产业”，全面推进项目签约落地。新签约亿元以上民资项目13个，提前超额完成全年任务；全年新签约外资项目指标6个，上半年已完成3个。
（五）关于“招才引智工作还需重视”问题的整改
1、关于“高层次人才资源相对不足，2019年招引省部级以上标准重点实验室和引进国家“千人计划”及同等次人才指标均未完成，人才洼地效应未充分显现，高层次人才的引进和培养还需重视”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
上半年，广陵新城承办了“智慧广陵共创共赢人才推介会北京专场”、协助承办“智慧广陵共创共赢人才推介会上海专场”、赴西安理工大学、西安交通大学中国西部科技创新港科创基地、西安飞机工业（集团）、翰林亿讯智能科技有限公司，赴南京考察新型研发机构（江苏省产业技术研究院智能制造技术研究所、云境商务智能研究院、边缘智能研究院）。按照区委、区政府的部署要求，围绕“新城市、新产业、新人才”互动并进，广陵新城今年已预排6个人才项目，为科创产业发展转型升级、做优做强汇聚更多动力。
（六）关于“产业链韧性不足”问题的整改
1、关于“目前产业链条还不完备，上下游配套还需完善，龙头型、科技型、前沿型的优质项目不多。城市金融服务中心规模对标省内其他发达城市还有差距，数量不足。有的项目后期有效投资增量不足，投资边际效应减弱，高新技术投资等明显不足”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）今年4.18、4.21等大型活动都有针对性邀请上述关联企业参会，争取年底招引2-3个优质金融服务型企业入驻；（2）已邀请相关企业参加“二次创业”大会，鼓励企业加大技术投入，抢抓机遇转型发展，针对企业技术投入和技改等方面制定出台相应奖励政策。
（七）关于“营商服务环境有待优化”问题的整改
1、关于“商业和生活服务配套不够完善，缺乏大型购物中心、商业街区以及农贸市场等，不能满足产业人口需求”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）目前扶持弘扬广场商业发展，协助提升其人气，同时招引大型购物中心项目，盘活闲置资产；（2）今年在广陵新城显著位置打造、设立醒目标识，旨在展示宣传广陵新城，同时对产业基地1-3期设置导视系统，并在相关楼宇设置标识牌；（3）目前，K-PARK、韵河湾、体操馆、和昌等特色商业街区招商工作按序时推进中，已落地一批商业和服务业项目。
（八）关于“闲置资产盘活缺少硬招实招”问题的整改
1、关于“截止2020年11月尚有部分楼宇资产闲置。存量土地和闲置资产盘活率有待提高”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
建立资产保值增值体系，出台发放《广陵新城资产管理制度》细化资产管理流程，理顺部门协作关系，加强监督职能，用制度保障、政策激励、任务考核办法促进提高闲置资产利用率。截止目前，广陵新城已招引企业600多家，楼宇出租使用率约81%，闲置率19%，较2020年闲置率下降10.5%。
（九）关于“债务规模较大”问题的整改
1、关于“债务规模较大，还本付息的财政负担较重，存在一边高息融资、一边低息理财的现象”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
2018年9月-2021年6月，已累计完成化债任务18.66亿元。截止今年6月，化债任务已完成过半，后续将继续推进化债工作，明确专人负责，按计划完成化债任务，并及时更新化债资金台账。
（十）关于“历史遗留问题处理力度有待加大”问题的整改
1、关于“2018年省委巡视组指出的为民营企业违规担保问题，至今还剩4500万元未化解到位”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
2018年为民营企业担保的4500万已经化解，今后将严格执行国有企业担保制度，杜绝为民营企业提供担保。
（十一）关于“项目建设用地还需规范”问题的整改
1、关于“廖家沟城市中央公园项目2020年9月被国家自然资源部挂牌督办，一些失地农民未能正式进保，存在引发社会矛盾隐患。部分道路建设、绿化改造等项目尚未办理合法用地手续就开工建设，受到国土部门的行政处罚”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）已配合区自然资源和规划局等相关部门完成了廖家沟公园局部违法用地的土地规划的调整；（2）正积极推进廖家沟中央公园局部相关地块的土地征收工作，解决部分失地农民的正式进保问题。目前正推进立项、征地工作，已完成违法用地现状测量，正进行现状图、征地红线及社会稳定性评估报告等工作。
（十二）关于“民生服务不够到位”问题的整改
1、关于“党工委对“民心是最大的政治”认识不足，个别拆迁安置小区存在物业管理混乱、房屋漏水渗水、产权证未办理的现象，广福花园三、四期部分居民通过来区到市信访和“寄语市长”等渠道反映房屋产权证无法办理等问题，目前尚未妥善解决”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
在区政府的大力支持下，在管委会及新城集团协作努力下，经过多次会议专题研究及沟通协调，7月中旬广福三期已进入不动产权证大证首次登记阶段；广福四期大证已办结完毕，正在协调办理各分户业务的产权证。今年将切实解决广福三、四期业主的产权证办理问题。
2、关于“广陵铭著、佳源华府、京杭融园等小区业主与开发商之间的矛盾，引发群体性上访，造成一定社会影响”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
在广陵铭著、佳源华府及京杭融园群访问题上，广陵新城接待群众代表八十余次，并组织业主代表与开发商沟通交流二十余次，主动走访群众代表十余次，目前矛盾都已逐步化解。
（十三）关于“生态建设有待重视”问题的整改
1、关于“污染防治工作不够到位，2017年廖家沟自来水取水口非法捕鱼、取水口上下一公里未实行硬质封闭的问题被中央环境督查组督办。部分已征未开发的土地上，常有附近群众进行开荒、焚烧垃圾”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
已成功将廖家沟饮用水源地一级保护区北侧渔码头拆除，目前相关督办问题已通过国家、省、市环保督察组的多次复查。
针对已征未开发的土地加强巡查管理，一是协调城管中队对已征未开发土地内的菜地进行铲除；二是协调对已征未开发土地周边修建围墙进行全封闭管理；三是安排工作人员加强日常巡查，做好已征未开发土地的常态化管理工作，发现违法行为及时上报。
2、关于“河道日常巡查不够，少数河道淤塞、水流不畅、生活污水直排入河”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）1月至7月份累计巡河122次，发现问题12处，全部处理完成；（2）目前污水直排入河已完成封堵；朱家河环球金融城北侧段已完成方案设计，2021年4月份通过区水利局审核，2021年7月通过市水利局技术审核，目前已报送省水利厅审核。计划2021年底完成整治。
（十四）关于“安全生产工作落实不严”问题的整改
1、关于“2020年3月华师大初高中、公共文化中心等项目建设中的安全隐患因没有及时发现和有效整改，被市安全生产巡查督导组督办。安监队伍不稳定、业务能力不强、应急能力较弱，安全检查留有盲点”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）广陵新城2021年2月制定了广陵新城安全生产执法检查计划、绘制了广陵新城安全生产重大风险点位图，并对建筑工地重点企业实行安全负责人每月安全约谈制度；（2）广陵新城制定了由班子成员挂包的安全生产专项整治领导小组，加大执法检查频次，完善工地隐患排查闭环机制，确保做到每条隐患的整改率达到100%；（3）通过购买安全服务的方式，请第三方安全服务机构参与到新城安全隐患的排查，真实有效的排查出工地现场安全隐患；（4）通过积极参加市、区应急局等上级部门组织的各类安全培训，提升安监站人员的业务技能水平。
（十五）关于“资产基础管理工作不够规范”问题的整改
1、关于“部分资产未入固定资产台账，家底不清，账实不符，监管职能缺位。虽然建立了“智慧新城综合信息管理平台”，但缺乏与信息化连接着的一整套精细管理和制度体系”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）资产管理处已对接广新集团做好全部固定资产资料手续的移交、清查、接收，健全资产台账；同时着手完善资产管理组织架构，划清权责，拟出台资产的购置、租售、出让、转移、报废处理等相关制度，明确资产处理各个环节的责任部门；拟出台执行《固定资产报备制度》，使资产管理处参与资产管理全过程，更好地发挥监管职能，摸清家底；（2）资产管理处已对接易图公司持续更新完善“智慧新城综合信息管理平台”各类功能，增强系统实际操作性；制定《“智慧新城综合信息管理平台”管理办法》，以制度文件要求相关部门将资产数据、日常管理上系统上平台，并做好监督考核工作。目前，信息管理平台已新增产业基地三期23号楼360度全景影像功能，下一步将计划调整平台系统日期显示、修改权限等功能性问题。
（十六）关于“做大国有资产方面不够重视”问题的整改
1、关于“部分房屋产权不清晰、房屋产权办理不及时，《广陵新城房产情况统计表》中的223项房产，有123项房产未办理产权证，完成率不到50%，办理进度缓慢”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
已成立工作专班，多次召开专题协调会议，正在积极推进权证办理工作。
（十七）关于“国有资产存在流失风险”问题的整改
1、关于部分房屋出租管理不够规范，未按“三直接”要求向社会公开招租，一些房租未按合同约定及时收取”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）加强资产监管职能，对存在的遗留问题进行回头看，进一步明确任务分工；（2）制定《广陵新城存量资产招商运营管理办法》，明确出租方式和租金，下一步将继续完善网上公开招租等环节；（3）目前已整理核对全部企业租房合同，梳理租房信息，下一步将加强监督，通过《月度租金收取报表》报送制度，督查每月保证金、定金、租金收取情况，督促相应招租部门对拖欠金额进行催收。
（十八）关于“党工委履行主体责任推进不力”问题的整改
1、关于“缺乏对全面从严治党和党风廉政建设的总体把握，缺少谋划部署推进党风廉政建设责任制务实举措，责任清单所定目标和措施执行不到位；对履行全面从严治党主体责任重视不够，三年多来党工委很少专题研究党风廉政建设和反腐败工作，管党治党压力层层递减；领导干部党风廉政责任制记实手册记录不完整、不规范。“两个责任”履职记实平台未能较好发挥作用，未详实记录履职情况”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
切实加强党工委对全面从严治党和党风廉政建设工作的统筹领导，定期研究党风廉政建设工作、定期开展廉政教育活动，党工委主要负责人定期与班子成员进行谈心谈话。狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性，结合《监察法》和《纪律处分条例》，开展1次专题廉政党课、1次集中廉政谈话、收集征文36篇，每周五利用新城廉政教育微信群组织党员干部学习廉政知识。5月7日，新城领导班子、各处室中层副职及以上人员、机关支部所有党员、非公企业党支部书记参观了扬州市警示教育基地。7月专题学习了《中国共产党纪律处分条例》中“六项纪律”的内容及其相关的违反处分规定。
（十九）关于“纪工委履行监督责任不到位”问题的整改
1、关于“对党风廉政建设的认知度不深，工作被动应付，怕捅“娄子”，缺乏常抓的韧劲；监督执纪问责的震慑力不强，执纪审查的案件类别单一，主要是行政处罚类案件。有些苗头性、倾向性问题，谈话提醒后监督力度不够；日常监督教育方式单一，存在“大锅饭”式的教育，缺乏细抓的定力，监督检查效果不明显”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
制定《广陵新城安全生产督查工作方案》、《广陵新城征地拆迁督查工作方案》、《广陵新城重大工程建设督查工作方案》，并以方案为框架，主动辨析问题、挑实责任，相关部门负责人主动认领问题、划定责任，做到部门上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项充实、完善、整改落实。
（二十）关于“‘一岗双责’履行务虚”问题的整改
1、关于“领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设重视不够，研究、部署、检查的不多。少数领导干部对“一岗双责”内容不知晓，责任清单未签字，日常询查较少”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
安排专人定期提醒班子成员填报“两个责任”履责纪实平台，一事一记，随做随记，留痕管理。领导班子成员每季度对分管业务处室进行谈心谈话排查廉政风险点。安排纪检专员定期检查部门谈心谈话记录，对党风廉政建设半年一小结、年终一总结。
2、关于“管委会官网未能准确分类相关信息，公示公告栏未能充分运用，党建工作、重点工作、招商引资等公示公告栏未能针对各自职能发布相关信息，六个板块中的信息内容均一致。”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）全面、深入地对官网发布内容开展自查、确保发布内容规范、到位；（2）安排专人维护网站，确保页面及时更新和内容充实；（3）通过广陵新城公众号加强对党建工作、重点工作、招商引资等内容的宣传。
（二十一）关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改
1、关于“公务用车管理不规范，未实行使用时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息登记制度，部分车辆未在定点单位维护。部分公务接待未严格执行“三单一函”制度。办公用品管理不到位，三年多来没有采购、管理、发放等台账资料”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）严格执行公务用车管理制度，强化公务车辆和司勤人员管理，不断加强和规范公务用车维修、保养、油耗、保险等方面的服务管理；（2）针对公务接待报支不规范问题进行自查自纠，找准问题，并严格按照《广陵新城公务接待管理制度》，向各部门进一步明确“五公经费”报支要求，确保“五公经费”报支规范、单据合规、附件完整；（3）严格执行办公用品采购审批和领用登记制度，各部门按月申请办公用品，办公室统一采购、保管、发放，全程留痕，确保台账不缺失。
（二十二）关于“重点领域监管力度不够”问题的整改
1、关于“纪工委对安全生产、工程建设、征地拆迁等重点工作缺少嵌入式、常态化监督手段”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
坚持日常督查，着力提升优化营商环境。坚持教育提醒，春节、清明等重大节假日通过集中教育、发文等方式重申纪律规定，要求全体党员干部在“双节”期间要带头崇廉拒腐，坚决杜绝“节日腐败”。在重要环节和日期提醒教育的同时开展作风检查10余次，处理迟到、旷工等轻微违纪问题6人次，运用“第一种形态”6件，开展中层干部廉政谈心11人次，主动约谈20人次。另外积极加强自身建设，从自身工作中的薄弱环节和差距入手，不断增强干部执纪能力。上半年委派3名同志到区纪委进行跟班学习，1名同志参加区纪委积案化解专班。
2、关于“部分工程项目存在未招标、随意变更工程价款的现象”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
严格落实招投标法和30万以下工程项目招标自行规范要求，对重大项目报党工委同意后实施公开招标，对变更工程价款超20%的项目按“三直接”文件要求报上级主管部门备案。下一步将严格落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》、省住建厅《关于房屋建筑和市政基础设施工程贯彻招标投标法实施条例的意见》、《关于加强全市国有投资建设工程招投标管理工作的通知》、《区政府办公室关于转发<扬州市2019年集中采购目录、部门集中采购项目、分散采购限额标准和公开招标数额标准>的通知》等文件要求。对重大项目报党工委研究同意后实施招标，杜绝出现先确定施工单位后补办招投标手续、部分项目以拆分方式规避招投标程序、工程项目直接发包等违规情况。
（二十三）关于““四风”问题一定程度存在”问题的整改
1、关于“新城领导干部上缴的无法退回的礼品、礼金、购物卡等管理使用不规范”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）指定相关部门负责“上缴物品”的保存管理工作；（2）制订《广陵新城公务人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》，并组织管委会全体人员学习按要求执行。
2、关于“回应群众诉求缓慢，“不忘初心，牢记使命”主题教育活动征集到的广福三期产权证办理“即知即改”问题，目前仍有1750户尚未办理，存在群访隐患”问题的整改。（此问题正在推进整改）
整改措施落实进展情况及成效：
在区政府的大力支持下，在管委会及新城集团协作努力下，经过多次会议专题研究及沟通协调，7月中旬广福三期已进入不动产权证大证首次登记阶段。
（二十四）关于“超标准、无依据列支津补贴”问题的整改
1、关于“每人每月发放300元加班费，未有相应的时间、地点、事由的考勤记录及加班人员的签字确认”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）严格落实费用报销凭证规定及报销流程，建立规范化管理长效机制，单据按性质(如差旅费、招待费、办公费用)分类、分次、分页粘贴填制，报销单据张数和合计金额必须准确无误填写，报销流程按要求进行签字审批；（2）严格执行加班费发放规定，加班费发放时附加班费统计表，自2021年1月起职工加班费每月5-10日在公示栏公示加班明细，对公务员、事业单位人员的加班费每半年集中公示一次，坚决杜绝巡查中发现的类似问题再次发生。
（二十五）关于“工会经费使用管理不规范”问题的整改
1、关于“工会账与管委会明细账有串账情况，2017年1月将120万元拆迁补偿款打到工会账上”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）工会账户实行专款专用；（2）按照区总工会《关于规范工会经费收支管理的通知》的规定执行，规范发放手续和流程；（3）加强财务人员学习，提高业务技能。
（二十六）关于““三重一大”议事规则不够严谨”问题的整改
1、关于“党工委把方向、管大局、保落实的领导核心作用发挥不够充分，执行民主集中制存在偏差。党工委制定的“三重一大”议事规则未明确重大事项、重大资金的具体范围和金额，决策制度不够科学”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）坚决执行民主集中制，每月不定期召开党工委会议、主任办公会，对于“三重一大”事项及时研究，发挥党工委把方向、管大局、保落实的领导核心作用；（2）修订《党政工作会议议事制度》，杜绝以其他会议代替党工委会议、主任办公会；（3）制定《“三重一大”集体决策制度实施办法》，规范了议事决策程序、细化了集体决策事项范围，弥补了制度上的漏洞。
（二十七）关于“执行民主集中制不严格”问题的整改
1、关于“部分重大事项决策流程不规范，存在先建后议现象。部分议题讨论不充分，议而不决，领导班子成员未逐个发表意见”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）召开党工委专题学习会，认真组织学习了《党政工作会议议事制度》，班子成员落实“三重一大”决策制度的自觉性和主动性明显增强；（2）制定《“三重一大”集体决策制度实施办法》，对“三重一大”事项的内容和范围作进一步明确；（3）严格执行重大事项集体决策制度，上半年分别召开党工委会14次、主任办公会8次，累计研究“三重一大”事项76条；（4）按照“三直接”十大环节操作规范要求，对相关事项明确牵头条线领导，各部门具体负责，如出现推进不力、违规违纪等情况，纪工委第一时间跟踪检查、督促督查。
（二十八）关于“党政权责边界不清”问题的整改
1、关于“党工委议事规则不明，与行政议事权责边界不清。2017年党工委会议与主任办公会议合开，共用会议记录本”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
（1）召开党工委会议，组织班子成员深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件规定，进一步增强了班子成员规矩规范意识；（2）制定《党政工作会议议事制度》，对党工委会和行政会边界作进一步明晰，强化党工委的统领作用及管委会的执行力；（3）按照会议记录责任制要求，专门安排了2名政治素质高、责任意识强的优秀年轻干部负责党工委会、主任办公会等会议记录工作。
（二十九）关于“党建引领作用不明显”问题的整改
1、关于“党工委未树立“抓党建是最大政绩”的理念，重业务、轻党建，“两张皮”问题突出，对党建工作缺乏总体部署，未将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
提高政治站位，强化党的领导，牢固树立“四个意识”，充分发挥抓党建的引领示范作用。打造集党性教育宣传、红色文化展示为一体的党性教育实境课堂，包括开设线上“红色印记”党史专题、红帆云课堂——百年党史·大家谈，线下打造广陵新城党建文化展示墙、红色书吧、同时联合人民日报开展党史学习教育图片展等板块。
（三十）关于“党支部补选程序不规范”问题的整改
1、关于“2019年机关联合支部委员空缺，支部未及时进行补支部委员未经支部党员大会选举，直接由党工委会议研究决定”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
支部委员会就换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行了专题学习。按照支部委员选举流程召开支部大会，完善支部委员选举程序。
（三十一）关于“党组织管理工作不扎实”问题的整改
1、关于“党建指导工作不够深入，非公企业党建弱化，存在空白点，党员底数不清，“两新”组织党组织覆盖率仅为8.76%”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
强化对非公企业党建指导工作，力争做到两新组织全覆盖。贯彻落实“3+3”党建工作法，选派党建指导员与党支部“一一结对”，优化党组织设置，进一步理顺和加强广陵新城党建工作机制。全力推进结对共建活动，组织联建、活动联办、经验联学。
（三十二）关于“意识形态工作责任制落实不够扎实”问题的整改
1、关于“党工委理论中心组学习制度执行不力，三年多来未制定党工委理论中心组学习计划。意识形态工作未纳入领导干部责任清单和民主生活会内容范畴，网络舆论阵地管理有待强化”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
严格执行中心组学习规则，使党工委中心组学习制度化，规范化，从制度上强化学习，规范学习行为。今年已召开10次中心组学习，下一步将召开专题会议，进一步熟悉和掌握理论学习中心组学习规则，详细制定年度学习计划。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
（三十三）关于“‘三会一课”制度落实不到位’问题的整改
1、关于“党组织活动开展不正常，有的年度活动次数少，部分年度未见党工委书记、支部书记上党课记录。发展党员不规范”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
按规定开展党组织活动，落实好书记带头上党课等工作。进一步明确党组织书记落实党内生活制度的“第一责任人”责任，将开展“三会一课”、落实组织生活会制度、开展党员党性定期分析等情况纳入各级基层党建工作目标责任范围。
（三十四）关于“‘四本一簿’记录不规范”问题的整改
1、关于“基层党组织活动情况综合记载簿记录不规范，支部基本情况大部分为空白，支委会多以学习文件精神为主，未体现党建工作部署的相关内容”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
开展规范记录“四本一簿”等专项培训2次，指导非公企业党务工作者规范化填写相关台账。挂包领导及党建指导员每月赴支部检查支部台账及“四本一簿”记录情况，并提出整改意见。将相关情况纳入各级基层党组织年底考核细则，作为评选标准。
（三十五）关于“组织生活会和民主生活会不规范”问题的整改
1、关于“省委巡视组反馈的关于选人用人方面的问题，未见按要求召开专题民主生活会的相关材料。三年多来民主生活会质量不高，有的班子成员个人对照检查材料前一年所提整改问题，在后一年查摆问题中依旧存在。领导干部双重组织生活制度未落实，部分党员对组织生活会开展情况不知晓”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
落实领导干部双重组织生活制度，对组织生活整改成效进行大力宣传。将选人用人方面的问题纳入专题民主生活会，严格按照程序，多紧扣主题、聚焦问题，充分利用好民主生活会这把有力“武器”，斩断应付之心，让民主生活会有高度有质量有“疗效”；会议内容方面，自我批评要敢找“病灶”，相互批评要敢动“真刀”，明确整改方向，明确杜绝工作建议代替批评意见，对待批评应当有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气，有效提高民主生活会的质量。
（三十六）关于“主题教育活动开展不深入”问题的整改
1、关于“‘两学一做’学习教育常态化制度化落实不够扎实，未见“立家规、正家风”等专项活动记录，“不忘初心、牢记使命”主题教育聚焦主题学习不充分，少数规定活动未开展，一些“即知即改”项目未整改到位”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
“七一”前后举办了丰富的党建活动，与湾头镇携手举办庆祝中国共产党成立100周年表彰大会暨党史知识竞赛、参观了“奋斗百年路、筑梦好地方”中国共产党在扬州历史展、集中观看庆祝中国共产党成立100周年大会、赴高邮抗日战争最后一役纪念馆、周山烈士纪念馆参观学习、组织机关支部全体党员观看红色电影《守岛人》，接受红色革命传统教育，同时邀请扬州职大马克思主义学院钱国平教授为我们作党史学习教育专题辅导报告，通过多种寓教于乐的形式传播党史知识，提升党员素质。
（三十七）关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改
1、关于“未落实“凡提四必”，2019年提拔的11人材料中未见动议等材料。党工委研究干部任用议题未体现党工委成员表决情况”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
将选人用人方面的问题纳入专题民主生活会，严格落实“凡提四必”、“三定方案"，严查存疑问题，规范干部选拔任用程序。加强选人用人监督力度，将监督手段贯穿于整个干部选拔环节。
（三十八）关于“绩效考核制度不完善”问题的整改
1、关于“工作人员绩效考核与新城发展实际结合不紧，考核内容定性多定量少，招商引资、项目落户、要素保障等重点事项在工作人员年度考核中的分值比重不明显，多以职务确定奖励标准，绩效考核制度未能与工作效能挂钩，积极性调动不够充分”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
建章立制，切实加强制度建设，利用有效的奖惩制度调动员工的积极性。
2、关于“人事档案不规范，未见个人年度考评等材料”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
规范管理人事档案，确保档案内容真实完善，2021年1月至今按要求整理机关事业工作人员档案20宗。同时，每月30号之前对在职人员人事档案进行梳理和完善，并做好存档工作。
（三十九）关于“人才队伍存在结构性短板”问题的整改
1、关于“人才队伍建设与新城发展不相适应，缺乏日常培训制度。专业人才缺乏，管委会在职人员中具有中级以上职称的仅占9%，招商引资、开发建设、服务企业等专业性岗位占比仅55.7%，未达“二次创业”高质量发展意见中不低于70%的要求”问题的整改。（此问题已整改完成）
整改措施落实进展情况及成效：
2021年3月公开招聘事业单位工作人员3名，7月，3人已到岗到位。接下来，将持续优化人员岗位，实行全员招商，继续完善绩效考核机制，激发员工干事创业激情，公开招聘一批招商引资、项目建设、经济工作方面的专业人才，为广陵新城发展注入新鲜血液。
三、下一步整改工作打算
经过集中整改，广陵新城巡察整改落实工作虽然有了明显成效，但还需要继续推进并不断深化，尤其是一些比较复杂、深层次的问题，需要花更长时间、更多精力和更坚定的决心去解决。
一是提高思想认识。始终把落实问题整改作为当前首要的政治任务来抓，对整改完成的问题进行“回头看”，对未整改到位的问题理清根源、抓紧落实，并对问题整改中反映的个性问题、共性问题进行深入研究，形成问题整改推动工作改进、新城发展的有效动力，确保区委要求落到实处、问题整改落到实处、机制长效落到实处。
二是持续整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。
三是建立长效机制。长效化管理的机制、制度是强化巡察整改成果第一步，有效的机制、制度更要有效地贯彻执行，广陵新城将2021年作为巡察整改成果巩固年、制度执行年，将持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对立行立改的事项组织“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，将加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位。同时，要加大巡察反馈整改的公开力度，晒出整改举措，让社会来监督，以监督促实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0514-87459136
电子邮箱：422395666@qq.com
中共扬州市广陵新城工作委员会
2021年6月15日